ANKARA (İHA) - Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) Genel Sekreter Yardımcısı Oğuz Oyan 'İşsizlik Sigortası Fonu' ile ilgili yasa teklifi verdi. Oyan, fonun işsizlik ödeneği vermemek üzerine kurgulandığını ve işçi kesiminden çok devlete çalıştığını öne sürdü.
Oyan, İşsizlik Sigortası Fonu'nda 28 Şubat 2007 itibariyle 26 milyar YTL düzeyinde brüt kaynak toplandığını, kaynağın yaklaşık 11 milyar YTL'lik anaparasının kesintilerden oluştuğunu, 15 milyar YTL'lik de faiz ve benzeri nema geliri olduğunu kaydetti. Fona prim yatıran devlet, işçi ve işveren olmak üzere üç kesim olduğunu ifade eden Oyan, 2002 yılından itibaren değişen biçimiyle, sigortalının prime esas aylık brüt kazançlarından yüzde 1 sigortalı, yüzde 2 işveren ve yüzde 1 devlet payı olarak kesilerek fona yatırıldığını hatırlattı. Fonun amacının, tüm dünya örneklerinde görüldüğü gibi, bu üç taraftan sadece işçi kesimini korumaya yönelik; yani bu kesimin iş güvencesizliğine kısmi bir çözüm getirmek olduğunu belirten Oyan, buna rağmen fonun işçi kesiminden çok devlete çalıştığını savundu. Oyan yasa teklifi gerekçesinde, "Öyle ki, fonun brüt gelirinin sadece 1.2 milyar YTL'si işsizlik sigortası olarak ödenmiş; gerisi, yani yüzde 95'i devlet borçlanmasına kaynak olmuş durumda. Fon, kamu iç borçlanmasının vadesini uzatan, kamunun faiz dışı fazla hesabının yüzde 6.5 düzeyinde tutturulmasına katkı sağlayan 'mucize' ilaç işlevi görüyor" dedi.
İşsizlik Sigortası'nın uygulanmaya başladığı Mart 2002 ayından bugüne kadar ödeme yapılan işsiz sayısı ancak şimdilerde aynı anda 100 bin kişiye ulaşabildiğini ifade eden Oyan, Mayıs 2002'de 20 bin olan sayının Şubat 2007'de 104 bin olduğunu ve bunun da yüksek büyüme dönemleriyle çelişen bir işsizlik artışının dolaylı göstergesi olduğunu kaydetti.
Şimdi ise işveren kesiminin, istihdam artışına katkı gibi bir amaç doğrultusunda fonun yönünün kendine çevrilmesini istediğini belirten Oyan, ancak fonun kendi amaçlarına dönmesini sağlamanın zorunlu olduğunu kaydetti.
Oyan'ın 'adeta işsizlik ödeneği vermemek üzerine kurgulanmış' olarak nitelediği fonun yapısını değiştirebilmek için önerileri şu 3 ana başlık altında toplanıyor:
"İşsiz kalanların sisteme hak sahibi olarak girişlerinin kolaylaştırılması getiriliyor. Bunun için 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'nun 50. ve 51. maddelerindeki süreler değiştiriliyor. İşsizlik ödeneğinden yararlanabilmek için 600 gün değil 300 gün çalışmış olmak yeterli oluyor; en son 120 gün sürekli çalışmış olmak koşulu 60 güne indiriliyor.
Fondan yararlanma süreleri uzatılıyor. Örneğin, şimdiki durumda en az 600 gün çalışmış olanlara 180 gün işsizlik ödeneği veriliyor; oysa öngörülen gereken, 300 günlük çalışmaya 240 günlük işsizlik ödeneği verilmesi; ayrıca 450 gün çalışmaya 300 gün; 720 gün çalışmaya 360 gün ödenek öngörülüyor.
İşsizlik ödenekleri mevcut durumda asgari ücretin yarısı ile tamamı arasında değişirken, bu hadlerin asgari ücretin dörtte üçü ile üç katı arasına yükseltilmesi sağlanıyor. İstihdam arttırıcı önlemler dizisi olarak ise, işsizlere meslek edindirme, meslek geliştirme ve yetiştirme eğitimi verme, iş bulma danışmanlığı yapma ve işe yerleştirme gibi hizmetlerin çok daha yoğun olarak verilmesini sağlamayı amaçlıyor. Bunun için Fonun kaynaklarının yüzde 10'unun ayrılması yasa hükmü haline getiriliyor."